El gobierno chino ha anunciado un cambio importante en la política de reembolso de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos (FV) y componentes relacionados, una medida que tendrá implicaciones significativas para la cadena de suministro solar global.
En un anuncio conjunto de laMinisterio de Finanzasy elAdministración de Impuestos EstatalesChina confirmó queLas devoluciones del impuesto al valor agregado (IVA) a la exportación de productos fotovoltaicos se cancelarán por completo a partir del 1 de abril de 2026.Este cambio afecta a todas las categorías clave de exportación fotovoltaica, incluidas las obleas solares, las células, los módulos y otros productos asociados, que históricamente se han beneficiado de reembolsos diseñados para apoyar la competitividad de las exportaciones. Al mismo tiempo, los reembolsos del IVA a la exportación paraproductos de bateríasSe reducirá gradualmente del 9% al 6% entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2026, antes de ser eliminada por completo el 1 de enero de 2027.
Antecedentes y fundamentos de la política
El sistema de reembolsos a la exportación de China anteriormente proporcionaba reembolsos del IVA sobre una variedad de productos manufacturados para ayudar a compensar los impuestos al valor agregado nacionales para los exportadores. En la industria solar, esta política se utilizó ampliamente para apoyar la expansión del mercado extranjero y la competitividad de precios. Sin embargo, a medida que los productos fotovoltaicos globales se han enfrentado cada vez másPresión sobre los precios, disputas comerciales y preocupaciones por el exceso de ofertaLos responsables políticos optaron por eliminar gradualmente estos incentivos.
La Asociación de la Industria Fotovoltaica de China ha acogido públicamente con satisfacción el cambio de política, afirmando que la eliminación de las devoluciones de impuestos a la exportación puede ayudarrestablecer precios racionales en los mercados extranjeros, reducir el riesgo de fricciones comerciales y alinear los precios de exportación más estrechamente con los costos reales de producción.Al fomentar un mecanismo de fijación de precios de exportación más orientado al mercado, la política pretende mitigar la fijación agresiva de precios que en ocasiones ha provocado acciones antidumping y compensatorias por parte de las principales regiones importadoras.
Impactos a corto plazo en el mercado
En previsión de los próximos cambios en las políticas, los analistas de la industria y los participantes del mercado esperan unaAumento repentino de la actividad exportadora antes del 1 de abril de 2026.Los compradores buscan asegurar sus envíos antes de que se eliminen los descuentos y se produzcan posibles aumentos de precios. Esta estrategia de anticipación de compras podría impulsar temporalmente la demanda y ejercer presión al alza sobre los precios durante los primeros meses de 2026.
Además, la eliminación de las devoluciones del IVA a la exportación significa que los fabricantes chinos de módulos solares pueden vermayores costos netos de exportaciónlo que podría dar lugar a ajustes en las estrategias de precios y en la dinámica de negociación con los compradores extranjeros.
Efectos a largo plazo en la industria fotovoltaica
A largo plazo, eliminar los reembolsos a la exportación probablemente apoyará unaun entorno competitivo más saludableAl priorizar el valor tecnológico y la eficiencia de la producción sobre los subsidios de bajo costo, esta política podría acelerar la consolidación del sector, ya que los fabricantes menos eficientes —en particular aquellos que dependían en gran medida de precios basados en descuentos— se enfrentarían a una creciente presión sobre los costos. Se espera que los productores líderes, con una sólida capitalización, una marca fuerte y productos avanzados, estén mejor posicionados para mantener su cuota de mercado global a medida que se eliminen gradualmente los incentivos a la exportación.
Al mismo tiempo, los compradores globales y los desarrolladores de proyectos evaluarán cada vez más los módulos fotovoltaicos no solo por su precio, sino también por su rendimiento.rendimiento, fiabilidad, solvencia y valor a largo plazo— factores que favorecen los productos de alta eficiencia y de nivel 1.
¿Qué significa esto para los compradores de proyectos solares?
Para los desarrolladores solares, contratistas EPC e integradores de sistemas que planifican proyectos en 2026 y más allá, este cambio de política subraya la importancia deplanificación de adquisiciones anticipadasy la selección de proveedores en función del rendimiento técnico y la estabilidad del suministro, en lugar de basarse únicamente en precios con descuentos incorporados.
En dólares estadounidenses, suponiendo un tipo de cambio de 6,98 RMB y un descuento del 9%, el módulo tendrá un precio de 0,0998 $/W. Sin descuento, el precio aumentará a 0,1092 $/W.
Módulos fotovoltaicos de alta eficiencia, como los de JinkoSolar. Serie Tiger Neo 3.0— están diseñados para ofrecer una eficiencia de conversión superior, un rendimiento bifacial mejorado y una fuerte generación de luz en condiciones de poca luz, lo que los hace muy adecuados tanto para implementaciones a gran escala como comerciales en un entorno de mercado posterior a los reembolsos.
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Fecha de publicación: 12 de enero de 2026